全民提高才是和谐——从《提前退休与养老难题》说开去

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2006年第23期《半月选读》刊登了《记者观察》的一篇《提前退休与养老难题》的文章。文章就探讨如何解决人们关心的养老问题发表看法。文章说，造成企业提前退休人员不断增多的原因在于，近年来许多国有企业的关闭破产和改革改制的力度不断加大，普遍实行了提前5年退休和特殊工种提前10年退休的政策。提前退休人员的比例高，人数多。而我国养老保险社会统筹的时间短、基数低、覆盖面窄，养老基金积累较少，职工未到国家法定退休年龄提前退休，给社会养老保险金的支付造成了难以为继的局面。问题不仅仅如此，随着下一阶段国有企业改革改制的全面启动，提前退休人员还会越来越多，这必将进一步加剧社保基金的供需矛盾，以至寅吃卯粮，留下越来越大的基金缺口。提前退休留给社会的弊端越来越多。 21read.com 青年文摘网站

职工提前退休，已经造成企业养老金不堪重负的状况。对此国务院和各级政府早就采取过一系列措施，但效果并不明显。原因在哪里？我们国家的政府官员并非就是秉公守法的，国务院及各级政府给予的一系列政策措施，甚至很少落实到位，更何况本身就以追求利润为目的的企业呢？很多企业包括许多国有企业对国家政策的执行很少到位，为了取得局部利益、小范围效益，可以钻国家政策的空子，什么地方保护啦、引进投资项目优惠政策啦、集约化管理经营啦，所有这些，给整个社会造成的影响是巨大的，而且是很难解决的社会弊端。

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文章分析了企业职工提前退休的原因，大致有三。其一是，职工从自身利益出发，在企业不景气的情况下，主动要求提前退休领养老金，如果社保部门发的养老金少，还可以再找工作拿报酬。其二是，企业在改革改制过程中，自觉或不自觉的甩包袱，把职工提前退休当成减负的窍门。其三，地方政府官员对企业改革改制认识模糊，对企业退休人员审批把关不严。某些领导出于局部利益的考虑，急于打开企业解困和再就业的局面，往往把企业职工提前退休、转由社保机构支付养老金作为分流企业富余人员的一项优惠政策。 青!年@文#摘 (21read.com)

而实际上地方政府官员的思想水平本来就是极其有限的，对于国务院及各级政府的一系列政策措施理解甚少，再加上许多政府官员思想观念低下，甚至与国家政策背道而驰，还有社保基金管理问题的漏洞，造成了社会养老事业的难题，这个难题不但是国家财政最大的隐患，而且是稳定和建设和谐社会最大的隐患。 21read.com 青年文摘网站

对于一个企业来说，减员增效，提高了该企业的利益，而对于整个国家和社会来说，减员增效不是社会成绩的整体提高，只是体现了小局部某个企业的成绩。社会的进步和发展是靠全民生活水平和全民素质的提高来衡量的。所谓的企业减员增效甩掉了部分老弱残疾以及落后职工，对于企业来说是轻装前进了，单位效益提高了，对于企业的声誉似乎上升了许多，甚至有资本可以炫耀了，再努力弄个世界500强什么的美名，企业领导可以官运亨通了。然而，构建和谐社会靠什么呢？靠的是全民素质，企业甩掉的那部分员工给社会增加了负担，更增加了不安定因素，以至于群体上访事件时有发生。在整个国家有那么几个企业搞的好，甚至拔尖到世界领先水平，但对于全民来说，有什么用？还是摆脱不了贫穷落后的状况，甚至是落个僧多粥少，群而吃之，给良好企业的发展带来不利的环境，这种突出个别的做法与构建整体和谐不是自欺欺人的做法吗？一个国家的富强不是仅仅拥有几个世界500强企业，而是全民水平的提高。作为一个地大物博而且贫穷落后的国家，部分人先富起来的后果和弊端就是给社会留下了更重的负担和社会的不安定因素，人类创造物质财富不是单靠几个英雄人物就可以实现的，群体的力量是不可忽视的，如果社会财富只被少数几个人物所掌握，那么社会还会安定吗www.21read.com青年文摘